El espacio institucionalizado en la zona de la ex penal.

Clase: Análisis de las realidades complejas

Profesor: Rodolfo Morám

Carlos Alejandro Gutiérrez Aguilar

Ensayo: Espacio institucionalizado.

Entre los textos otorgados para la clase, las observaciones realizadas para el propio curso y los procesos identificados en las mismas dan lugar al presente trabajo, mismo con el que se pretende llevar a cabo un ejercicio sobre la complejidad, tratando así entre herramientas teóricas y empíricas de llevar a la práctica lo que se entendió por complejidad mediante las actividades del curso.

De esta manera, haré uso del anterior trabajo de observación, el cual será abordado de manera analítica, tratando de relacionar cada elemento con la propuesta teórica que menciono a continuación hasta llegar a armar una dinámica conjunta desde la cual abordar la complejidad que puede tener lugar en un espacio microsocial.

Cabe mencionar que la percepción acerca de la complejidad ha sido bajo la influencia principalmente de los textos de Edgar Morín y Rolando García. De ellos lo que destaco es, de Morin la concepción inabarcable de la complejidad a la cual de acuerdo a lo comprendido, sólo nos podemos acercar dada la composición del acontecer como partes de una totalidad. Del segundo, destaco las precisiones inclusivas en torno a la articulación entre disciplinas y los aportes desde la especialización de cada una de ellas. Así, esto último trataré de expresarlo desde las aristas que creo pertinentes pueden aportar aspectos importantes para la temática que acá se aborda.

Institucionalización del espacio público en las manzanas aledañas al cruce de las calles Damián Carmona y Josefa Ortiz de Domínguez.

A partir de los procesos identificados dentro de la dinámica cotidiana que me di a la tarea de apreciar en el cruce de las calles Damián Carmona y Josefa Ortiz de Domínguez (lugar de trabajo) fue que trate de discernir ciertos fenómenos que ocurren en la zona aledaña a estas calles tratando de diagnosticar fenómenos de más amplio alcance que incluyesen a tales procesos de manera que los mismo fenómenos sirvan como cierto nivel de condicionante sobre los procesos que tienen lugar en esta zona del área metropolitana de Guadalajara.

Entre otros fenómenos apreciados, el que atrajo mi particular atención fue el de una creciente apropiación de diversos espacios públicos sumamente cercanos al cruce de las calles antes mencionadas por parte del ayuntamiento del municipio de Guadalajara. De dicha apreciación surge la idea de desarrollar en qué medida dicha apropiación aplicación de un programa de gobierno puede llegar a convertirse en una “institucionalización del espacio” de parte de las autoridades del municipio.

Así mismo me gustaría hacer la precisión de que desde mi perspectiva, no hago referencia a la institucionalización desde un juicio que tienda a desdeñar las acciones de la administración municipal, a lo que me refiero con institucionalización es a la administración del lugar desde un la perspectiva de un programa de políticas concreto. Pero para ello haré uso de otras de algunos autores que han trabajado con el tema de la institucionalización de los espacios y a partir de ello tratar de ser más claro y contrastar con la dinámica efectuada en el lugar tras las aplicaciones municipales.

Una definición sobre la institucionalización del espacio o espacio institucionalizado mejor dicho que me parece se acerca a lo que he apreciado en el lugar (más adelante veremos por qué) es la siguiente: “es la existencia de porciones del espacio público que en distintos niveles están siendo producidos hegemónicamente bajo lógicas institucionalizadas, normando y controlando los usos y prácticas. Al mismo tiempo, el espacio público será tanto ejercicio del poder como realización de la vida cotidiana.” (Marín, 2014).

La razón o las razones por las que me parece pertinente la anterior definición acerca del espacio institucionalizado, evidentemente es porque considero se asemeja a lo que aprecié durante mi observación, en un terreno en el que se está llevando a cabo un proceso de proliferación en lo que es la intervención de la administración municipal en confluencia con la dinámica establecida y ejercida por las personas del lugar, lo cual a su vez puede llevar a una nueva forma de dinámica del lugar, probablemente estemos hablando de una dialéctica en dicha dinámica, ahora con la intervención de nuevos factores.

El espacio institucionalizado y la complejidad.

En lo que sigue a continuación, trato de interpretar dentro de lo que cabe la probable vinculación que en algún momento dado se podría dar entre la institucionalización del espacio público por parte de algún nivel dela estructura de poder (en este caso se trata de la administración del ayuntamiento del municipio de Guadalajara) con relación a parte de los procesos percibidos en la zona en que se llevó a cabo el ejercicio de observación en la medianía del curso.

§  Ausencia de vendedores ambulantes.

Entre los procesos o aspectos que reconocieron dentro de la dinámica observada en el cruce aledaño a la zona de la expenal, la ausencia de ambulantaje llamó la atención, a pesar de lo sabido y la constante difusión que ha existido en torno a este aspecto que se ha manifestado como una práctica recurrente que se ha presentado casi desde el inicio de la presente administración del ayuntamiento de Guadalajara.

	Fotografía del centro de Guadalajara, lugar donde se comenzó a ejercer tal política. Retomada de : (Galindo).

 

Según algunas declaraciones de parte de funcionarios del propio ayuntamiento que aparecieron publicadas en el diario “milenio” en el año 2015, este tipo de políticas y creación de reglamentos van abocadas al combate del desorden que ha reinado en el centro de la ciudad, así mismo se mencionan cuatro probables alternativas para las personas que se desenvuelven dentro del sector informal, estas son: la inserción en el sector privado, vacantes temporales en el mismo ayuntamiento, migrar a la formalidad en los mercados municipales y la apertura de nuevos espacios ubicados en algunos andadores del centro de la ciudad. Llama la atención que si bien la zona en que se realizaron las observaciones se encuentra medianamente cerca del centro de Guadalajara, la realidad es que no forma parte de él, no obstante a ello, y dado el periodo de tiempo que ha transcurrido desde el inicio de esta política, es probable que nos encontremos ante a la ampliación de su aplicación hacia otras zonas dela ciudad.

Al respecto, se han mencionado diversas posturas, efectos y funciones que podrían desencadenar tales prácticas sistemáticas. Entre ellas figuran; a) lo relativo a la ampliación en cuanto a políticas para la recaudación de impuestos. Con ello se pretende que aquellas personas que obtienen ingresos y no pagan impuestos por tal concepto sean adheridos al cuerpo de contribuyentes y así incrementar el haber en las finanzas del ayuntamiento. b) Otro aspecto que se ha difundido trata acerca de regularizar y estandarizar las condiciones de las instalaciones para ejercer cierto tipo de comercio, al respecto, personalmente creo que se trata de una medida necesario en aras de disminuir accidentes que pongan en riesgo la integridad de comerciantes, consumidores y personas de la zona, sin embargo, la distancia entre el discurso y la práctica suele ser un obstáculo muy recurrente en la política contemporánea.

Como vemos en este ejemplo, la complejidad nos incita a considerar las funciones manifiestas, pero también las funciones latentes que puede desencadenar una acción social/política, y cómo no necesariamente este tipo funciones que cumplen las accione no necesariamente siguen una misma dirección, tal discordancia de dichos efectos nos obliga a ampliar nuestra concepción acerca dela complejidad, y esta misma complejidad en el caso específico del tema aquí abordado (espacio institucionalizado), nos dice que si bien existe un grado de intervención dentro de la dinámica social, no necesariamente cumple propósitos impositivos que coarten la libre acción de los individuos que se desenvuelven en el lugar, aunque en algunos aspectos sí se cumplen tales consecuencias.

Así mismo, la institucionalización del espacio en el lugar se veía manifiesta a partir de la intervención del propio ayuntamiento en mercados y espacios comerciales que al menos hoy día forman parte de la formalidad, lo anterior pudo ser observado e interpretado asistiendo a tales sitios, por ejemplo los mercados municipales que han sido parte de renovación, o en el caso de los tianguis a partir de una serie de ayudas visuales ubicadas en las calles en que se ubican estos periódicamente en las calles de la zona.

Finalmente para este caso, los aportes que puedan originarse y articularse desde disciplinas como las ciencia política, sociología, urbanismo, derecho, economía y otras tanta más del terreno de lo social, podrían ampliar nuestra perspectiva y nuestro juicio en torno a temas como la incorporación del comercio ambulante hacia la práctica formal-institucionalizada.

Presencia notable de población desempleada.

Si bien las medidas que restringen la presencia de vendedores ambulantes en la zona no es la principal causa de la presencia de población desocupada en la zona, aunque sí podría serlo en cierto porcentaje, lo que sí es que, este tipo de medidas agravian una problemática estructural de las sociedades contemporáneas. Lo que se genera con este tipo de medidas es que el abanico de posibilidades en las cuales podrían tener cabida los desempleados se vuelve más cerrado toda vez que se impide que las personas adheridas a este sector puedan solventar sus la satisfacción de sus necesidades dentro de actividades en las cuales se agrupan casi el 60% de la población que desempeña alguna actividad laboral en nuestro país.

De esta manera vemos el panorama para personas desempleadas, el cual se reduce a buscar un sitio dentro del sector formal, o en el informal con el riesgo de encontrarse bajo el asedio de las políticas institucionalizantes.

Renovación de espacios públicos.

Otra de las formas en las que se ha hecho sentir dicha institucionalización en el espacio público en la zona aledaña a la ex penal de Oblatos se trata en lo que parece ser uno de los planes estratégicos por parte de la presente administración del ayuntamiento de Guadalajara, se trata de la renovación de diversos espacios recreativos como parques y unidades deportivas.

De esta manera en la zona, en un perímetro de cuatro manzanas se llevaron a cabo la renovación de tres espacios de este tipo. Sin embargo, dicho proyecto se hacía acompañar de la instalación de otros departamentos del municipio como es el caso de una caseta de policía, que más allá de las funciones ordinarias de seguridad a las cuales se le asocia, también se podría interpretar que de manera latente puede servir como auxiliar para cerciorarse de que se cumplan los planes del programa de políticas del ayuntamiento.

Tratando de vincular el tema presente con algunas concepciones respecto a la concepción de la complejidad, la de Edgar Morín por ejemplo, nos invita a realizar un esfuerzo por tratar de discernir cómo es que cada uno de estos procesos o elementos apreciados suman para dar forma a la composición de la institucionalización del espacio público como metaproceso que modifica  la dinámica cotidiana del lugar que ha sido observado, y también como una dinámica que es probable sea reproducida con ciertas características específicas pero que ambas a su vez resultan componentes de una totalidad de mayor escala.

De esta manera se llega a la conclusión de que la sociología no es suficiente para tal intento de discernir las modificaciones en la realidad cotidiana del sitio observado, pues esta puede ser enriquecida por los aportes de diversas disciplinas que en su articulación pueden ofrecer explicaciones más profundas acerca de las consecuencias, causas, pros, contras y demás elementos relacionados con la institucionalización del espacio.

Galindo, B. (s.f.). Descubre centro GDL. Recuperado el 07 de 12 de 2017, de Descubre centro GDL: http://www.descubrecentrogdl.com/mi-centro/item/223-ambulantaje-por-el-centro-tapat%C3%ADo.html

García, R. (2006). Sistemas complejos, Barcelona. Gedisa.

Marín, I. C. (2014). El espacio público como espacio institucionalizado: apuntes sobre el uso del territorio en la ciudad de Concepción, Chile. Geo. Sur, 48-62.

Morin, E. (1998). Introducción al pensamiento complejo, Barcelona. Gedisa.